为落实省政府第16次常务会议精神，黑龙江省文化和旅游部门积极建立涉旅投诉先行赔付制度，妥善解决景区景点与游客、涉旅行业与游客间的矛盾和纠纷，切实保护旅游消费者的合法权益，提升旅游服务质量和水平。

  设立旅游诚信基金，建立涉旅投诉先行赔付制度是黑龙江省针对近年来全省旅游市场出现的各类旅游纠纷问题，借鉴国内外先进地区经验建立的一项长效机制。该基金处理机构主要设在景区内，游客与景区景点和旅游行业发生纠纷后，在第一时间将得到先行赔付，再由处理机构进行后续调查，根据调查结果确定赔偿责任者。赔付受理按照“属地为主”和“谁接诉、谁处理”的原则，实行首问负责制，现场进行调解，投诉处理结束后，相关执法部门在一定期限内，再依据法律程序追偿基金。

  目前，哈尔滨市已在全市设立了旅游诚信基金，建立了涉旅投诉快速处理机制，将在重点景区成立涉旅投诉快速办理中心，并制定了关于“哈尔滨——亚布力——雪乡”专线冬季旅游市场综合监管十项措施。黑龙江省森工集团制定了《雪乡国家森林公园旅游投诉先行赔付办法》，建立了旅游消费维权机构先行赔付和旅游企业、经营者先行赔付制度，推动旅游企业和经营者切实履行消费维权的社会责任，提高旅游投诉处理效率和旅游消费者满意度。

  下一步，黑龙江省将在全省推广旅游诚信基金机制，逐步实现涉旅投诉先行赔付制度全覆盖，为消费者提供最快捷的维权通道，为旅游企业构建最诚信的制度体系，为广大游客打造最优化的市场环境，让每一位游客舒心、快乐、安全享受黑龙江的绿水青山和冰天雪地。